9月两次国务院常务会议，李克强总理都明确表态将加大减费降税力度，并2018年天津夏季达沃斯论坛上公开表示下一步实施的减税降费政策主要包括降低增值税税率、抓紧落实个人所得税专项附加扣除和明显降低社会保险费率。

财政部部长刘昆近日在接受新华社采访时说，今年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元，同时财政部还在研究更大规模的减税及更加明显的降费措施。

问题来了，究竟还有多大的减费降税空间，增值税、个税、社保费还能降多少？考拉综合近期专家分析和媒体报道，分享如下：

（一）增值税可能三档并两档，进一步降低税率

营业税改增值税之后，去年收入5.6万亿元，占全年税收收入比重约39%。今年1-8月，增值税收入约4.3万亿元，同比增长13.6%。

目前增值税税率有6%、10%和16%三档。普华永道中国流转税业务主管合伙人李军、中国政法大学财税法研究中心主任施正文等表示，最高的16%税率有进一步下调的空间，可能降低至13%左右；而6%税率是否调整还有待观察；10%税率有可能被取消，适用这一税率的相关行业分流至上下两档税率。而我们周边国家增值税率一般在6%-12%之间。目前新加坡、泰国增值税标准税率是7%，日本是8%，韩国、澳大利亚、越南、印度尼西亚、蒙古均是10%。

（二）企业所得税也有下降空间

不少财税专家认为，我国的企业所得税也有减税空间，企业所得税税率从25%下调至20%对财政收入影响也并不会太大。企业所得税如果不采取降低名义税率的做法，也可以采用对支持的行业加大税前扣除的力度，来降低企业所得税。

（三）社保费率的降幅可能会超过前两次

2019年1月1日税务部门全面接管社保费的征管，未缴或未足额缴纳社保费的企业普遍担心社保费负担上升。社保费率明显降低成为下一步明显降费的关键。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文撰文称，在精准测算增收规模的基础上尽快制定下调费率的幅度。而为确保降低社保费率方案与征收体制改革同步实施，2019年1月1日全国和各级行政管理层级应同时公布和执行统一的增收与降费方案。

在考虑到灵活就业人员的缴费率等其他因素之后，郑秉文建议，在目前其他相关参数条件下，假定税务部门“坐实”绝大部分正规部门的缴费基数并增收万亿元社保费的前提下，养老保险总体缴费率28%可下调9个百分点，降至19%（区间为18%-20%）。其中，职工个人缴费率8%下调至6%，单位缴费率20%下调至13%。

社保费降幅如果真如上所言，应该能达到社会普遍预期。

（四）个税专项附加扣除加速制定

目前工资薪金的起征点已由3500元提至5000元，并适用新的超额累进税率等。

李克强总理在9月6日的国务院常务会议上提出了三点要求：“第一，扣除范围和办法实施细则要具可操作性，最大限度避免政策理解和执行产生歧义，确保精准施策；第二，专项扣除方案出台后不会‘固定死’，而会随着今后经济社会发展和人民生活水平提高作动态调整；第三，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。”

新个税法有关子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤仍在制定中，按要求应该会在2018年底前公开征求社会意见。